Согласно Закона Украины „Об иммиграции" иммиграция - это прибытие в Украину или оставление в Украине в установленному законом порядка иностранцев и лиц без гражданства на постоянное проживание. Для проживания на территории Украины иностранец должен получить разрешение на иммиграцию. Разрешение на иммиграцию - решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам иммиграции и подчиненных нему органов, который предоставляет право иностранцам и лицам без гражданства на иммиграцию. Иммиграция квотируется. То есть количество иностраннцев которым будет выдано разрешение на иммиграцию устанавливается квотой.

Разрешение на иммиграцию вне квоты иммиграции предоставляется одному з супругов, если второй из супругов, с которым он находится в браке свыше двух лет, является гражданином Украины, детям и родителям граждан Украины. Согласно ст. 9 указанного закона для иммиграции необходимо подать в специально уполномиченный орган заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию.

Заявления о предоставлении разрешения на иммиграцию подаются:

1) лицами, которые постоянно проживают за пределами Украины, - в дипломатические представительства и консульские учреждения Украины за границей по месту их постоянного проживания;

2) лицами, которые находятся в Украине на законных основаниях, - в органы специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам иммиграции по месту их проживания.

Заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию заявитель подает лично в соответствующий орган государственной власти. При наличии уважительных причин (болезнь заявителя, стихийное бедствие и т.п.) заявление может присылаться по почте или по доверенности заявителя, удостоверенной нотариально, подаваться другим лицом.

За несовершеннолетних лиц, а также лиц, которые в установленном порядке признаны недееспособными, заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию подают их законные представители.

Для предоставления разрешения на иммиграцию к заявлению прилагаются такие документы:

1) три фотокарточки;

2) копия документа, который удостоверяет личность;

3) документ о местожительстве заявителя;

4) сведения о составе семьи, копия свидетельства о браке (если лицо, которое подает заявление, находится в браке);

5) документ о том, что лицо не является больным хроническим алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией или инфекционными заболеваниями, перечень которых определен центральным органом исполнительной власти по вопросам здравоохранения.

Лица, которые постоянно проживают за пределами Украины, вместе с заявлением о предоставлении разрешения на иммиграцию подают также справку об отсутствии судимости.

Если за действия, связанные с предоставлением разрешения на иммиграцию, законодательством Украины предусмотренная уплата государственной пошлины или консульского сбора, вместе с заявлением подается документ об его уплате.

В случае непредоставления лицом всех определенных этим Законом документов заявление о предоставлении разрешения на иммиграцию не принимается.

Срок рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на иммиграцию не может превышать одного года со дня его представления.

Таким образом, если вы уверены, что предоставили все документы в надлежащем виде, а также что ваш сын на законном основании является гражданином Украины, вы можете обжаловать отказ в приеме ваших документов. Для этого вы можете обратиться в вышестоящий орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам иммиграции, либо в суд. Если же действия сотрудников органов иммиграции содержат признаки правонарушения, вы можете обратиться с заявлением в прокуратуру.