App Store Google Play

Евгений Бачев: "В центре земли не осталось!"

31.10.2008 14:44

В условиях выросших до небес цен на земельные участки в Днепропетровске, а также действия сложнейшей процедуры землеотвода у днепропетровцев возникает множество вопросов к специалистам в этой сфере. Подогревает интерес также тот факт, что 3 месяца назад в архиве Госкомзема, в котором хранились правоустанавливающие документы едва ли не на все объекты недвижимости Днепропетровска, произошел пожар. Для того, чтобы утолить информационный голод, начальник управления Госкомзема в Днепропетровске, депутат Днепропетровского городского совета Евгений Бачев в пресс-центре ИА «НОВЫЙ МОСТ» ответил на вопросы горожан

- С 1 января 2008 года право аренды всех участков, на которых не расположены объекты недвижимости, должны предоставляться только посредством проведения аукционов. Сколько аукционов уже состоялось в Днепропетровске?

- К сожалению, в этом году ни одного, хотя в прошлые годы земельные аукционы в Днепропетровске проводились. Таким образом было продано более 20 земельных участков. В 2008 году такие аукционы проходили в других городах: в Харькове, в Одессе.

- Остались ли в центре Днепропетровска свободные земельные участки под строительство?

- Подготовкой документации земельных участков на продажу занимается Земельное управление Днепропетровского городского совета. Управление Госкомзема только согласовывает ее на определенном этапе. Тем не менее, лично мне не известно о земельных участках в центре города, которые можно было бы выставить на аукцион. Да и не в центре города подобных участков остается все меньше. Как правило, при оформлении документов для начала строительства происходит либо переуступка прав на земельный участок, либо собственники сносят старые постройки и строят на их месте новые здания.

- Как повлияет на ситуацию с землеотводом в Днепропетровске постановление, вынесенное судьей Лилией Васиной, согласно которому горсовету было фактически запрещено выделять земельные участки?

- В 2008 году судами было принято целый ряд решений, обязывающих Днепропетровский городской совет рассматривать вопросы о предоставлении земельных участков для строительства без проведения аукционов. По сути, судья Васина запретила городскому совету нарушать нормы законодательства о земле. В любом случае, Земельный кодекс обязывает предоставлять свободных земельных участков исключительно в результате проведения аукционов.

- После пожара, случившегося в помещении Госкомзема 4 августа, возникают ли трудности в определении прав собственности на земельные участки?

- От пожара пострадал регистрационный отдел Центра государственного земельного кадастра, в котором производилась выдача правоустанавливающих документов на земельные участки. Огнем были уничтожены около 3 тыс. комплектов документов. Теперь эти документы нужно восстанавливать практически заново, что составляет большую проблему. К сожалению, заказчики должны восстанавливать документы за свой счет. После того, как виновный в возникновении пожара будет выявлен, можно будет потребовать с него возмещения этих расходов. Что касается пострадавшего от пожара архива Управления Госкомзема в Днепропетровске, то экземпляры хранившейся там землеустроительной документации находились также у заказчиков, в Земельном управлении городского совета и в землеустроительных организациях, а значит восстановить их несложно. Самое главное, сохранился Государственный земельный кадастр, в котором в электронном виде хранится информация о собственниках или пользователях земельных участков Днепропетровска. По сути, кадастр - это электронная карта города, на которую нанесены границы участков в системе координат. То есть, даже если по какой-то причине исчезнут все межевые знаки, их можно будет легко восстановить. По Днепропетровску Кадастр заполнен примерно на 60%. То есть все земельные участки, которые проходили процедуру согласования, в него внесены. Если же участок не внесен в кадастр, его не будут считать свободным по умолчанию. Все собственники зданий и земельных участков платят налог на землю. Когда проводится выделение земельного участка, информация налоговой службы обязательно учитывается. Благодаря земельному кадастра земельные споры возникают сравнительно редко. Если бы его не было, пожар в архиве создал бы очень большие проблемы.

- Кто, по вашему мнению, виновен в возникновении пожара?

- Я не всю информацию могу озвучивать, потому что продолжается следствие. Но по предварительным выводам экспертов, наиболее вероятной причиной пожара является поджог регистрационного отдела Центра земельного кадастра. Как это могло случится в помещении, которое ставится на сигнализацию, выясняет следствие

- Каков ущерб, нанесенный пожаром?

- По смете «Гражданпроекта», на полное восстановление помещений необходимо 1,5 млн. грн. Сумму, необходимую на восстановление документов, трудно оценить.

- Собираетесь ли вы принимать какие-то меры, чтобы избежать повторения пожаров в будущем?

- Мы уже провели ряд мероприятий, на которые было потрачено 20 тыс. грн.: установили противопожарную сигнализацию, несгораемые розетки, установили защиту от возгорания на компьютеры.

-Как вы оцениваете ситуацию, сложившуюся после попытки начать строительство под площадью Ленина?

- Думаю, это сугубо политическая проблема. Говорили: у людей украли площадь. Но ведь речь шла не о площади, а о подземном пространстве. Вспомните киевский «Метроград»: когда вы идете над ним по улице, вы не замечаете этого объекта. Между тем, он выполняет целый ряд функций. Думаю, в Днепропетровске подобный объект был бы полезен. Прежде всего, при его строительстве были бы переуложены коммуникации в центре города. Парковка автомобилей была бы перенесена под землю, были бы созданы новые рабочие места. При этом с самой площадью ничего плохого бы не случилось.

- В адрес Днепропетровского горсовета нередко звучат упреки в затягивании процедуры землеотвода. Вы согласны с этим?

- В земельном законодательстве предусмотрено, что в течение месяца после подачи документов горсовет должен либо вынести решение о выделении земельного участка либо дать мотивированный отказ. То есть в течение месяца вопрос должен быть рассмотрен на заседании исполкома и на сессии горсовета. В Днепропетровске только единичные объекты проходят согласования в таком режиме, к сожалению, не только в Днепропетровске. Между тем, нашим должностным лицам стоит перенять опыт своих коллег из Кривого Рога - там процедура выделения земельных участков проходит значительно быстрее.

- Как вы оцениваете состояние нормативной базы, регулирующей земельные отношения?

- Когда был принят Земельный кодекс в 2001 году, к нему должны были разработаны около 30 законов, регламентирующих различные направления земельных отношений в государстве. К сожалению, из этих законов принято меньше половины. Существующий вакуум в нормативной базе создает много сложностей.

- Какие службы занимаются вопросами приватизации земельных участков гражданами и переоформлением прав на земельные участки, которые находятся в собственности?

- Согласно нормам Земельного кодекса Украины, каждый гражданин имеет право получить безоплатно в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживание жилого дома, гаража, садоводчества по фактическому размещению объектов недвижимости. Это самая простая процедура землеотвода. В этом случае гражданину необходимо обратиться с заявлением на имя городского головы в Земельное управление городского совета. Переоформлением прав собственности занимается Управление Госкомзема в Днепропетровске.

- Можно ли оформить правоустанавливающие документы на земельный участок без взяток?

- Я 13 лет работаю в сфере земельных ресурсов. Однако процедура приватизации моего личного земельного участка заняла у меня 2 года.

- Когда я пыталась оформить право собственности на земельный участок, выяснилось, что на него уже есть владельцы с государственными актами старого образца. Как они вносились в общую базу данных Государственного земельного кадастра?

- Этот вопрос стоит задать сотрудникам Центра земельного кадастра. Но, по моему мнению, все акты, выданные после 1992 года, являются действительными и должны заноситься в общую базу данных. Если же акты выданы еще во времена СССР, правоустанавливающие документы необходимо переоформить.

- Жители кооперативного многоквартирного дома хотят приватизировать придомовую территорию. Куда им нужно обращаться?

- Согласно нормам Земельного кодекса, прежде всего в этом случае необходимо провести распределение территории квартала или жилого массива. Заказчиком этой работы в Днепропетровске может выступать ГлавАПУ. В результате будет определен земельный участок для обслуживания жилого дома. Дальше идет процедура оформления земельного участка по фактическому месту расположения многоквартирного дома согласно стандартной процедуре.

- Как происходит процедура выделения земельных участков в Днепропетровске?

- Процесс предоставления земельных участков в пользование и собственность довольно длительный и сложный. Основные участники процесса выделения земельных участков - это заявитель (юридическое или физическое лицо, заинтересованное в получении права пользования (собственности) земельным участком) и основной распорядитель земель Днепропетровска - городской совет. Организовывает работу по подготовке всех необходимых для принятия решения сессией горсовета Земельное управление городского совета. Эта структура готовит проекты решений исполкома и городского совета, оформляет договора аренды земельных участков при участии КП «КомЗем», которое выполняет некоторые функции Земельного управления на платной основе. Землеустроительные организации, имеющие специальные лицензии, готовят всю необходимую техническую документацию. В случае, если участок выделяется под строительство, Главное Архитектурно-планировочное управление городского совета согласовывает градостроительную документацию. Управление Госкомзема в Днепропетровске согласовывает месторасположение объекта, контролирует устранение замечаний государственной землеустроительной экспертизы. Помимо этого, строителям приходится согласовывать документацию с Санитарно-эпидемиологической службой, Государственным управлением охраны окружающей природной среды, Центром охраны историко-культурных ценностей. После того, как горсоветом принято решение о выделении земельного участка, информация о расположении участка, его собственнике или арендаторе заносится в земельный кадастр. Это осуществляет Днепропетровский региональный филиал ГП «Центр Государственного земельного кадастра», который и выдает правоустанавливающие документы на землю.



Hoвини Join

Погода, Новости, загрузка...
Максим Мірошниченко

Нащадки слави Січових Стрільців

Дзвонить пан Юрій Фоменко, каже шо поки одні петлюрівці-дезертири сплять або чубляться в інтернеті, інші петлюрівці саджають на Соборній площі ялівець (можжевєльнік) біля пам'ятного хреста воякам...
Максим Мірошниченко

Моя країна

Взагалі знаєте, президент моєї країни - це президент закинутої на заднє подвір'я історії країни, яку хочуть розколоти та розвалити. Значній масі населення якої на це начхати. Суди якої виправдовують р...
Анастасія ГОРЯЧА

До людей, як до худоби

Якось Яніка Мерило стрімила з СВ потяга, здається, Київ-Львів... Вона казала про реформи, які таки відбуваються в нашій країні, демонструючи новеньку плазму у люксовому вагоні. Довелось якось і мені п...
Юрій Фоменко

Земля країни Герр

1970 рік. Наше місто розросталось на лівому березі. Вже вийшло за межі Мануйлівки і розбудовувалось у плавнях і на пісках.  З появою нових будівель виникало питання закладки зелених зон. А для зе...