App Store Google Play

Главная преграда федерализации страны

09.09.2008 21:46

Длительное время по стране бродит призрак федерализма. О нем спорят, им пугают, на нем зарабатывают дополнительные очки политики. Сейчас о передаче дополнительных полномочий на уровень местной политики говорят все значительные политические партии Украины. Я никогда даже не пытался спорить о реализации его как принципа в нашей стране, поскольку перед федерализмом стоит, мой взгляд, непреодолимое препятствие.

В принципе основные постулаты федерализма выглядят заманчиво, особенно для нашей области и нашего города - больше денег в местные бюджеты, избираемость губернаторов и т.д. Но вопрос нужно ставить не в принципе, а повернуть совсем в другую плоскость.

На практике ограничением может стать кадровый вопрос. Кадры, как известно, решают все. Поэтому не совсем правильно говорить - хотите ли вы, чтобы Днепропетровск и область получили больше полномочий и денег. Правильно говорить - хотите ли вы, чтобы наш вороватый горсовет и трусовато-вороватый мэр получили больше денег и полномочий. Хотите ли вы, например, чтобы наш ворсовет и ворисполком - Куличенко, Краснов, Рудкевич, Тишкин, Лупандин, имели возможность раздавать в аренду и продавать не только участки земли в центре, но и, например, завод «Южмаш»?

Я думаю, если дать нашим городским депутатам больше полномочий они бы не только площади Ленина и Петровского «сдали» в обход аукциона, а и Железнодорожный вокзал и метро, не только участки набережной, но и саму реку Днепр. Газета «Горожанин» в каждом своем номере печатает все продолжающийся перечень злоупотреблений городской власти, в основном в выделении земельных участков. Злоупотреблений уже свершившихся.  О них, к сожалению, только говорят, но никто их не оспаривает. За них никто никогда не понесет ответственности. Если бы «Криворожсталь» приватизировали чиновники местного уровня, то, наверное, все так и завершилось бы аналогичной публикацией в какой-нибудь местной газете.

Что будет делать наш мэр, если получит более широкие полномочия - еще шире разводить руками, мол «не виноватая я», это все депутатское большинство горсовета, а я тут вообще ни причем. Нужны ли слабому мэру дополнительные полномочия?

Ритуальные жалобы на несправедливость центра помогают местным властям находить виновных, «переводить стрелки» и перекладывать ответственность на других. Ситуация в центре немногим лучше, но там, по крайней мере, есть конкуренция элитных групп и оппозиция, которая может указать на просчеты власти. Конкуренция элитных групп обуславливает необходимость показывать избирателям результат. Она может привести к смене власти, и действия вчерашней власти могут стать предметом расследования. Что касается власти на местах, то здесь необходимо показывать результат не избирателям, а «биг-боссам» из центрального партийного аппарата, именно от них зависит, кого поставят главой местной партийной организации. Кроме того, на местах элитным группам всегда легче договориться. Например, все фракции нашего горсовета давно должен был бы наказать Антимонопольный комитет за сговор. Оппозиция на местах, в частности в Днепропетровске не только не критикует коалицию большинства, ее вообще не видно и не слышно. Кто из горожан помнит - какие партии в оппозиции в нашем горсовете и облсовете? Грозит ли нам изменение власти? Конкурентов у мэра не было ни разу и пока не видно, самая рейтинговая партия города и области - Партия регионов. Это две константы и аксиомы Днепропетровска. Тем как они работают, мало кто доволен, но менять свои электоральные симпатии никто не будет. Так зачем им работать лучше, если их положению ничего не грозит?

Повысится ли в таких условиях эффективность наших органов местного самоуправления, если увеличить их полномочия и финансирование? Скорее всего, повысится, но не пропорционально. Они и с имеющимися полномочиями справляются из рук вон плохо.

Не так давно Счетная палата Украины заявила о неэффективном управлении Днепропетровской облгосадминистрацией и Криворожским городским советом субвенции в сумме 199,4 млн. грн, которые были выделены для улучшения экологического состояния Кривого Рога, как 1% от продажи металлургического комбината «Криворожсталь». Распорядители денег на местном уровне не освоили субвенцию в полном объеме, своевременно не выполнили запланированных мероприятий. По данным счетной палаты, средства в сумме 117,5 млн. грн. (или 60% от общей суммы) в течение 1,5 лет находились без движения и остались неиспользованными. Большинство мероприятий, предусмотренных к проведению, остались не выполненными. По результатам аудита установлено, что при использовании денег данной субвенции было допущено нарушений законодательства на сумму 78,1 млн. грн.

Так зачем местному самоуправлению больше денег?



Hoвини Join

Погода, Новости, загрузка...
Васіліса ТРОФИМОВИЧ

Про блокаду і деградацію

В перший рік війни ми прагнули визволити свою землю і своїх людей. У другий рік війни - свою землю. На третій рік влаштували блокаду.  Влаштували блокаду переважно ті, хто сидить вдома, а їх роди...
Дніпро. Сьогодні намагався придбати газету "День".1. Центральна крамниця поштампа- Сьогоднішній номер буде в понеділок- Я залишу кошти, а в понеділок заберу 3 примірника...- Всього п'ять примірників і...
Прочитавши новину про отримання громадянства України колишнім депутатом Держдуми Росії від Компартії Денисом Вороненковим, починаєш краще розуміти логіку влади у питаннях надання та позбавлення громад...
Держава не у повній мірі виконує свої обов'язки перед бійцями на передовій.Влада користується тим, що українських захисників майже три роки поспіль на призволяще і в спеку, і в морози не покидають вол...
Васіліса ТРОФИМОВИЧ

Про Дніпро

Дніпро зараз захлинається у звуках сирен екіпажів швидкої допомоги. Україна думає про "загострення" вздовж усієї лінії фронту. Але щоб відчути його шкірою - треба бути у Дніпрі.Про ресурси. Кількість...
Дмитро Томчук

Начать с Украины

В ответ на мои статьи мне пишут: что вы нам рассказываете то про Китай, то про Европу, пора начинать с Украины, делать здесь жизнь лучше и создавать рабочие места. Переведу этот месседж на доступный я...