App Store Google Play

Главная преграда федерализации страны

09.09.2008 21:46

Длительное время по стране бродит призрак федерализма. О нем спорят, им пугают, на нем зарабатывают дополнительные очки политики. Сейчас о передаче дополнительных полномочий на уровень местной политики говорят все значительные политические партии Украины. Я никогда даже не пытался спорить о реализации его как принципа в нашей стране, поскольку перед федерализмом стоит, мой взгляд, непреодолимое препятствие.

В принципе основные постулаты федерализма выглядят заманчиво, особенно для нашей области и нашего города - больше денег в местные бюджеты, избираемость губернаторов и т.д. Но вопрос нужно ставить не в принципе, а повернуть совсем в другую плоскость.

На практике ограничением может стать кадровый вопрос. Кадры, как известно, решают все. Поэтому не совсем правильно говорить - хотите ли вы, чтобы Днепропетровск и область получили больше полномочий и денег. Правильно говорить - хотите ли вы, чтобы наш вороватый горсовет и трусовато-вороватый мэр получили больше денег и полномочий. Хотите ли вы, например, чтобы наш ворсовет и ворисполком - Куличенко, Краснов, Рудкевич, Тишкин, Лупандин, имели возможность раздавать в аренду и продавать не только участки земли в центре, но и, например, завод «Южмаш»?

Я думаю, если дать нашим городским депутатам больше полномочий они бы не только площади Ленина и Петровского «сдали» в обход аукциона, а и Железнодорожный вокзал и метро, не только участки набережной, но и саму реку Днепр. Газета «Горожанин» в каждом своем номере печатает все продолжающийся перечень злоупотреблений городской власти, в основном в выделении земельных участков. Злоупотреблений уже свершившихся.  О них, к сожалению, только говорят, но никто их не оспаривает. За них никто никогда не понесет ответственности. Если бы «Криворожсталь» приватизировали чиновники местного уровня, то, наверное, все так и завершилось бы аналогичной публикацией в какой-нибудь местной газете.

Что будет делать наш мэр, если получит более широкие полномочия - еще шире разводить руками, мол «не виноватая я», это все депутатское большинство горсовета, а я тут вообще ни причем. Нужны ли слабому мэру дополнительные полномочия?

Ритуальные жалобы на несправедливость центра помогают местным властям находить виновных, «переводить стрелки» и перекладывать ответственность на других. Ситуация в центре немногим лучше, но там, по крайней мере, есть конкуренция элитных групп и оппозиция, которая может указать на просчеты власти. Конкуренция элитных групп обуславливает необходимость показывать избирателям результат. Она может привести к смене власти, и действия вчерашней власти могут стать предметом расследования. Что касается власти на местах, то здесь необходимо показывать результат не избирателям, а «биг-боссам» из центрального партийного аппарата, именно от них зависит, кого поставят главой местной партийной организации. Кроме того, на местах элитным группам всегда легче договориться. Например, все фракции нашего горсовета давно должен был бы наказать Антимонопольный комитет за сговор. Оппозиция на местах, в частности в Днепропетровске не только не критикует коалицию большинства, ее вообще не видно и не слышно. Кто из горожан помнит - какие партии в оппозиции в нашем горсовете и облсовете? Грозит ли нам изменение власти? Конкурентов у мэра не было ни разу и пока не видно, самая рейтинговая партия города и области - Партия регионов. Это две константы и аксиомы Днепропетровска. Тем как они работают, мало кто доволен, но менять свои электоральные симпатии никто не будет. Так зачем им работать лучше, если их положению ничего не грозит?

Повысится ли в таких условиях эффективность наших органов местного самоуправления, если увеличить их полномочия и финансирование? Скорее всего, повысится, но не пропорционально. Они и с имеющимися полномочиями справляются из рук вон плохо.

Не так давно Счетная палата Украины заявила о неэффективном управлении Днепропетровской облгосадминистрацией и Криворожским городским советом субвенции в сумме 199,4 млн. грн, которые были выделены для улучшения экологического состояния Кривого Рога, как 1% от продажи металлургического комбината «Криворожсталь». Распорядители денег на местном уровне не освоили субвенцию в полном объеме, своевременно не выполнили запланированных мероприятий. По данным счетной палаты, средства в сумме 117,5 млн. грн. (или 60% от общей суммы) в течение 1,5 лет находились без движения и остались неиспользованными. Большинство мероприятий, предусмотренных к проведению, остались не выполненными. По результатам аудита установлено, что при использовании денег данной субвенции было допущено нарушений законодательства на сумму 78,1 млн. грн.

Так зачем местному самоуправлению больше денег?

НОВИНИ ПАРТНЕРІВ

Загрузка...


Hoвини ПАРТНЕРІВ

Зайшов нині у воєнторг, - не скажу який, - прикупить підсумок під магазини. Обрав такий, щоб не дуже дорогий і підходящий, підходжу до каси. Хлопці-продавці впізнали мене:- Доброго дня, Наче ж, в...
Вадим ШЕБАНОВ

Батько

В третю неділю  червня в усьому світі святкуватимуть День батька. Напередодні цього свята хотілося б згадати, яку визначну роль відіграє батько у житті кожної людини. Це навіть викарбовано у наші...
Юлія МЕЛЬНИК

Не хлібом єдиним

31 травня. Останній дзвоник. Для «першачків» - особливий день: хвилювання та щастя, радість та переживання, виступи під час урочистого прощання зі школою на 92 дні канікул... Емоцій купа....
З початку російської агресії частина українців остаточно визначилася зі своєю позицією і принципово відмовилася сприймати все, що пов'язано з Росією. На жаль, як показала практика, такі громадяни скла...