App Store Google Play

ГРАД навчить депутатів проводити громадські слухання

17.04.2008 20:07

 

На вчорашній прес-конференції координатор Громадянського Активу Дніпра (ГРАД) Андрій Денисенко розкритикував запропонований депутатами міської ради проект  «Порядку проведення громадських слухань з приводу містобудівних та земельних питань на території м. Дніпропетровська».

Аналіз даного проекту показав, що документ має ряд суттєвих недоліків, а подекуди навіть розбіжностей із діючим законодавством. На думку ГРАДу, запропонований міськрадою "Порядок" є надто формальним, а навмисна нечіткість формулювань та не виписаний детально алгоритм підготовки та проведення слухань свідчить про те, що депутати і чиновники мають на меті відсторонити громаду від вирішення питань щодо розпоряджання її власністю, отже цей факт можна розцінювати як загрозу реалізації громадою свого права на участь у здійсненні місцевого самоврядування, що суперечить Конституції України.

Ще одним прикладом недосконалості проекту цього сумнівного "порядку", а радше злочинної недбалості під час його підготовки, є пункт про те, що у випадку, якщо слухання не відбулися через те, що громадяни на них не з'явилися - вони вважаються проведеними. Цей пункт викликає неабияке здивування зважаючи на не прописаний детально порядок скликання громадських слухань, відсутність вказівки на обов'язковість і правила інформування мешканців про дату, час та тему зборів. Саме у такий спосіб недобросовісні забудовники сьогодні оминають узгодження будівництва з жителями, нехтуючи їх думкою. Також розповсюдженою є практика фальсифікації протоколів громадських слухань, підробка підписів мешканців, або ж наявність у протоколах підписів громадян, які не проживають за даною адресою, або вибули. Про один з таких кричущих фактів повідомив координатор ГРАДу Василь Сухов. Як нещодавно з'ясувалося, протокол громадських слухань на тему будівництва торгово-розважального центру по проспекту Кірова, 8 є нічим іншим, як фальшивкою:  підписи громадян, які буцімто висловилися за будівництво ТРЦ, насправді належать людям, які кілька років тому виїхали з міста, або й взагалі...померли. Тепер цією справою опікується прокуратура. Але подібні прецеденти не є поодинокими, отже відсутність реакції на ці шахрайства з боку міськради та небажання вживати заходів для унеможливлення таких ганебних для іміджу міста ситуацій, викликає як мінімум здивування.

Крім того, цим проектом, навіть самою його назвою, депутати намагаються максимально звузити коло питань, які можуть виноситися на обговорення громадськості. Згідно Конституції та Закону України  "Про місцеве самоврядування" територіальні громади мають право самостійно вирішувати питання місцевого значення. А це не лише земельні питання та питання забудови, це й обговорення комунальних тарифів, екології, доріг, освіти, медицини і багатьох інших!  Наразі ж депутати, обрані громадою, є фактично відірваними від неї, від її інтересів і проблем. Більшість дніпропетровців не знають прізвищ депутатів, за яких вони голосували, не обізнані про діяльність своїх обранців та про виконання ними зобов'язань та обіцянок, які гучно лунали під час виборчої кампанії. А саме на громадських слуханнях і депутати і мер повинні звітувати перед виборцями про свою роботу та отримувати адекватну і чесну оцінку громади.

Але критика лише заради критики - шлях до глухого кута. Вивчивши і проаналізувавши усі недоліки депутатського "Проекту", ГРАД запропонував на розгляд громадськості міста та комісій міської ради свій варіант Положення про громадські слухання, який суттєво відрізняється від існуючого порядку проведення громадських слухань та у повній мірі відповідає інтересам територіальної громади.

В цьому варіанті не лише розроблено і ретельно виписано механізм підготовки та проведення громадських слухань, у тому числі і на територіях, менших за район,  але й вперше передбачені правові наслідки прийнятих на цих зборах рішень. Детальний порядок проведення  дозволить унеможливити фальсифікації та зловживання, адже у разі порушення процедури проведення слухань на будь-якому етапі, вони будуть визнані недійсними.

Відтак, можна не сумніватися, що у разі схвалення проекту «Положення про громадські слухання»  територіальною громадою  міста та депутатським корпусом, мешканці міста отримають ефективний і дієвий механізм контролю  за прийняттям депутатами рішень, зможуть результативно реагувати на порушення або обмеження  прав громади  та на випадки зловживання посадовими особами органів місцевого самоврядування, чиновниками та депутатами владою і перевищення ними своїх повноважень.

Представники постійних комісій наразі не проти  публікації проекту запропонованого ГРАДом "Положення" та його обговорення. Залишається лише сподіватися, що це не пусті балачки та замилювання очей, і обговореннями справа не закінчиться. Дуже хотілося б побачити питання про затвердження "Положення про громадські слухання" в порядку денному на найближчій сесії міської ради.

Ірина Желдак



Hoвини Join

Погода, Новости, загрузка...
Максим Мірошниченко

Що Ви знаєте про Лі Кван Ю?

Нещодавно зустрів одного активного блоггера. У 2013-му році він, свята душа, "топив" за Майдан. У 2014-му році "топив" за АТО, добробати, потім ЗСУ. Постійно шось там пише про "зраду", "перемогу", ана...
В принципі реальне відношення до військових і реальне побратимство серед них у Дніпрі ми бачимо на прикладі стрілянини на Гагаріна. Купа орангутанів з бойовими автоматами вбила двох військових. У тих...
Усього півроку існує Царичанська об’єднана територіальна громада, до якої увійшли чотири сільські ради або 23 села району, проте за цей короткий проміжок часу на території, яку вона займає,...
В городе появился новый департамент с очень интересным названием - по вопросам энергоэффективных технологий и инициатив Днепровского городского совета.Ознакомиться с его положением можно здесь - http:...
Юрій Фоменко

Знакова зустріч

 Інколи трапляються зустрічі, котрі важко усвідомити і оцінити.  Вони раптові і неочікувані. В житті я мав декілька випадкових зустрічей, котрим не можу дати пояснення. Хто це був, як це ста...
Юрій Фоменко

Щастя

Шлях з Кодака понад Дніпром, повз острова Кодачок до Лоц-Кам’янки.  Назустріч мені рухаються два велосипедиста. Ще  далеко щоб їх детально розгледіти, але в їх рухові є відчуття чогось...