App Store Google Play

«Мажоритарка» или «пропорционалка»?

12.12.2007 20:12

Вероятность перевыборов на местном уровне в Днепропетровске, которая подтверждается все большим количеством фактов, поднимает еще один важный вопрос - по какой формуле они будут проводиться. Это важно, поскольку проведение выборов по пропорциональной формуле продемонстрировало целый ряд негативных моментов.

Первой неприятной особенностью пропорциональных выборов оказались своеобразные «фальстарты». Сущность их состояла в том, что первые «пятерки» блоков или партий, на которые и обращалось первоочередное внимание, формировались из людей с хорошей репутацией, с характеристиками, которые привлекали внимание избирателей - рабочие, врачи, преподаватели. Но выполняли они роль всего лишь красивой «обертки», которая после выборов исчезала. Ведь еще до начала избирательной кампании все участники списка, за исключением «тузов» писали заявления об отказах от депутатских мандатов. Если кто-то из «тузов», или просто из «нужных» людей не проходил, то заявлениям всех кто стоял перед ним могли дать ход. Это и происходило, в том числе и в Днепропетровской области. Таким образом, в советы проходили люди, спрятавшиеся за «оберткой», люди с небезупречной репутацией и грузом компромата за спиной.

Дальнейшие события поставили под угрозу и возможность внутрипартийной демократии. После 12 января 2007 года стало возможным говорить о «закрепощении» депутатов фракционной дисциплиной, поскольку в государстве был внедрен институт императивного мандата депутата местного совета. Сущность его в создании возможностей для отзыва депутата местного совета политической партией, по списку местной организации которой он был избран. Этот вопрос обостряется в Украине в связи с процессом формирования отношений между партиями и партийными фракциями в местных советах. Учитывая специфику образования и функционирования партийных структур в Украине, которая отличается жесткой иерархичностью, диктатом лидеров и основных спонсоров, результатом этого процесса является то, что депутаты, постепенно, из представителей территориальных громад становятся отростками общегосударственных партий в регионах, а фракции - их филиалами, бесправными и подконтрольными. Теперь не столько от жителей города, как от «центрального офиса» зависит - как долго вы будете депутатом, от него же зависит - возьмут ли вас в следующий раз «с собой» во власть. Естественно, что и на первый план выходит задача удовлетворения интересов не жителей данной территориальной громады, а своего патрона.

Благодаря авторитету одного лидера теперь можно формировать состав депутатского корпуса множества местных советов. Как вы думаете - по какому принципу будет проводиться отбор кандидатов командой данного лидера? По профессиональным качествам или по уровню преданности и отчислениям в партийную кассу.

Можно ли рассчитывать на возможные изменения в избирательной формуле? Вряд ли. В них не заинтересованы основные фигуранты - крупные парламентские партии. Они могут изменить законодательство, но это не в их интересах. При пропорциональности местных выборов, они, обладающие общегосударственной популярностью, превращают регионы в свои «кормушки» и получают новые возможности контроля и рычаги влияния на местные политику, а через них и на более высокий уровень. Местные партийные организации теперь более послушны, поддержка в регионах и связь с региональными элитами теперь формируется на новых, более прочных основаниях, к тому же местные выборы дают возможность неплохо заработать продажей проходных мест в списках. Поэтому на изменения ситуации по инициативе парламентских партий надеяться не стоит. Судя по всему устраивает такая ситуация и представителей партий в местных советах. Например, Ирина Зайцева, депутат горсовета Днепропетровска от Партии регионов заявляет о своей поддержке пропорциональной системе выборов на местном уровне в статье «Когда работает серьезная политическая сила, шансов на успех гораздо больше». Делает она это, вероятно потому, что пройти через горнило мажоритарной борьбы ей бы не удалось, особенно вспоминая обо всех последних сопровождающих ее скандалах.

Что ж шансов на успех у них действительно больше, но горожанам тоже отчаиваться не стоит. Если быть реалистом, то следует признать, что пропорциональная система, скорее всего, останется, и это означает только то, что нам предстоит научиться бороться с ее негативными моментами. В первую очередь нужно наладить «обратную связь», чтобы деятельность партийных фракций в советах стала поводом для соответствующей оценки партии и ее лидеров. Чтобы «партийные офисы» чувствовали в непрофессиональной работе филиалов угрозу собственной репутации и популярности. Для этого нужна элементарная заинтересованность горожан. Просто нужно обращать внимание не только на «небожителей» из парламента и правительства, но и в равной мере на тех, от кого зависит наша социальная безопасность и бытовые удобства. Кроме того хочется надеяться, что в Днепропетровске, как и в Сумах, Киеве, Одессе, начнут появляться и местные партии, местные политические проекты, которые дадут нам возможность смотреть не на широкие спины Януковича, Тимошенко и иже с ними, а непосредственно на людей идущих в гор- и райсоветы.

Виктор ПАЩЕНКО, политолог для "Политического Днепропетровска"



Hoвини Join

Погода, Новости, загрузка...
Васіліса ТРОФИМОВИЧ

Про блокаду і деградацію

В перший рік війни ми прагнули визволити свою землю і своїх людей. У другий рік війни - свою землю. На третій рік влаштували блокаду.  Влаштували блокаду переважно ті, хто сидить вдома, а їх роди...
Дніпро. Сьогодні намагався придбати газету "День".1. Центральна крамниця поштампа- Сьогоднішній номер буде в понеділок- Я залишу кошти, а в понеділок заберу 3 примірника...- Всього п'ять примірників і...
Прочитавши новину про отримання громадянства України колишнім депутатом Держдуми Росії від Компартії Денисом Вороненковим, починаєш краще розуміти логіку влади у питаннях надання та позбавлення громад...
Держава не у повній мірі виконує свої обов'язки перед бійцями на передовій.Влада користується тим, що українських захисників майже три роки поспіль на призволяще і в спеку, і в морози не покидають вол...
Васіліса ТРОФИМОВИЧ

Про Дніпро

Дніпро зараз захлинається у звуках сирен екіпажів швидкої допомоги. Україна думає про "загострення" вздовж усієї лінії фронту. Але щоб відчути його шкірою - треба бути у Дніпрі.Про ресурси. Кількість...
Дмитро Томчук

Начать с Украины

В ответ на мои статьи мне пишут: что вы нам рассказываете то про Китай, то про Европу, пора начинать с Украины, делать здесь жизнь лучше и создавать рабочие места. Переведу этот месседж на доступный я...